הצעת החוק שהגיש חה”כ ינון מגל קובעת כי עצמאי אשר לא עבד בעקבות פטירת בן זוג, הורה, ילד או אח- זכאי לגמלת אבל עבור 6 ימי עבודה (לכל היותר).
הצעת החוק מבקשת להשוות את מצבם של העצמאיים לשאר העובדים במשק. בעקבות אישור הצעת החוק מסר ח”כ מגל כי “לא ייתכן ששכיר יהיה זכאי לתשלום עבור ימי אבל ועצמאי לא. הצעת החוק באה לתקן מצב זה.”
כאמור הצעת החוק עברה הבוקר בוועדת שרים לענייני חקיקה פה אחד. על הצעת החוק חתומים 35 חברי כנסת מכל סיעות הבית. את הצעת החוק הגיש במקור אורי אורבך ז”ל.
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – גמלת אבל), התשע”ה-2015
|
הוספת סימן ו’ |
•1. |
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ”ה-1995[1], אחרי סעיף 269 יבוא: |
|||||
|
|
|
“סימן ו’: גמלת אבל |
|||||
|
|
|
גמלת אבל |
269א. |
(א) מבוטח שמטעמי דת או נוהג לא עבד כעובד, או כעובד עצמאי, עקב ימי אבל בשל מות בן זוג, הורה, ילד, או אח של המבוטח, ישלם לו המוסד גמלה בעד הימים שבהם לא עבד כאמור (להלן – יום אבל), ולא יותר מ-6 ימים. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) |
(1) סכום הגמלה ליום אבל יהיה הסכום השווה להכנסתו של המבוטח שבעדה שולמו דמי ביטוח, ברבע השנה שקדם ל-1 לחודש שבו החלו ימי האבל, כשהיא מחולקת ב-90. |
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) על אף האמור בפסקה (1), מי שברבע השנה כאמור בפסקה (1) עבד פחות מ-60 ימים, יהיה סכום הגמלה ליום אבל הסכום השווה להכנסתו של המבוטח שבעדה שולמו דמי ביטוח, בשלושה חודשים שבחר לעצמו מתוך ששת החודשים שקדמו ל-1 בחודש שבו החל ימי האבל, כשהיא מחולקת ב-90. |
|
|
|
|
|
|
|
(ג) מבוטח הזכאי על פי כל חיקוק, הסכם קיבוצי כהגדרתו בסעיף 180 או הסדר קיבוצי אחר, תקנון של קופת גמל, חוזה עבודה או תקנון של קרן ביטוח או פנסיה, לתשלום בעד ימי האבל שבהם לא עבד כאמור, לא תשולם לו הגמלה לפי סימן זה בעד אותם ימים. |
|
|
|
|
|
|
|
|
(ד) גמלה לפי סעיף זה תשולם מאוצר המדינה בהתאם להוראה שיעביר המוסד לתשלום.” |
|
דברי הסבר
כיום רק שכירים מקבלים דמי אבל בתקופת האבלות על מות יקיריהם, וזאת מכוח צו הרחבה.
בכל מקרה, עצמאי לא זכאי לקבל דמי אבל בתקופת האבל והצעת החוק באה לתקן עיוות זה.
על פי הצעת החוק, גם עצמאים יקבלו תשלום בגין ימי האבל על מות קרוביהם, שבהם לא עבדו. הגמלה תשולם מאוצר המדינה בהתאם להוראה שיעביר המוסד לביטוח לאומי רק עבור אבלים שקרובים מדרגה ראשונה נפטרו, והתשלום לא ישולם בעד יותר מ-6 ימים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי אורבך וקבוצת חברי כנסת (פ/2632/18) ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת שולי מועלם-רפאלי (פ/1612/19).
———————————
הוגשה ליו”ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ”ט באייר התשע”ה – 18.5.15